lunes, 9 de abril de 2012

El Ayuntamiento de Lebrija solicita más de 9 millones de euros para pagar a proveedores

El pasado viernes 30 de marzo fue aprobado en Pleno Extraordinario la solicitud por parte del Ayuntamiento de Lebrija de pago a proveedores por un importe de 9.362.000€.

A pesar de haber realizado varias reuniones orientativas con el Delegado de Hacienda D. David Pérez Hormigo, la documentación para este Pleno Extraordinario fue entregada a la oposición 5 minutos antes del comienzo del Pleno, no teniendo la oportunidad de examinar el documento con detenimiento y de realizar posteriores aportaciones.

Tanto por el impago de las asignaciones a los grupos municipales de la oposición, como por la escasa consideración demostrada por el Equipo de Gobierno de la Alcaldesa Dª María José Fernández hacía la oposición, entregando sin tiempo para ya no estudiar sino leer, la documentación de un Pleno en el que se aprobaba una operación financiera por valor de más 9.000.000€, el Grupo Popular decidió ausentarse del Pleno.

Para abordar y explicar la repercusión para las arcas municipales y para la vida de la localidad de este Plan de pago a proveedores, dividiremos estas explicaciones en cuatro apartados:

1. Explicación del Real Decreto de pago a proveedores y de la situación financiera del Ayuntamiento de Lebrija.

2. Listado de Pago a proveedores.

3. Plan de Ajuste.

4. Conclusiones finales.


1) EXPLICACIÓN DEL REAL DECRETO ASÍ COMO DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL:

Para comenzar es necesario recuperar un dato aportado por el Presidente de la Federación de Trabajadores Autónomos (ATA) D. Lorenzo Amor: “durante la crisis, 200 autónomos y pymes han tenido que cerrar sus negocios y empresas cada día, por la morosidad de las administraciones públicas”.

Ante esta situación el Gobierno de Mariano Rajoy ha puesto en marcha un mecanismo regulado en el Real Decreto 4/2012, de pago a proveedores para que los Ayuntamientos que lo deseen puedan anticipar el pago a sus proveedores y acreedores a fecha de 31 de diciembre de 2011, a través de una operación de crédito a 10 años con dos años de “carencia” (periodo dentro de un préstamo donde la cuota es menor porque sólo se paga interés, no amortizando capital). El tipo de interés de esta operación rondará el 5% y tendrá vigencia hasta 2022.

Es importante resaltar que muchos Ayuntamientos no han necesitado acogerse a esta medida ya que su situación financiera es saneada. Como principales ejemplos destacan los consistorios de Bilbao o Málaga.

Desde el Partido Popular de Lebrija creemos que este Plan va a dar un importantes respiro a un gran número de pymes y autónomos a las que el Ayuntamiento les adeuda dinero.

Igualmente, el pago a proveedores y su correspondiente plan de ajuste, supone una intervención en las cuentas municipales para cumplir los principios constitucionales de estabilidad presupuestaria (no gastar más de lo que se ingresa). Esto hará aumentar la tesorería del Ayuntamiento para afrontar con garantías obligaciones como el pago de las nóminas a sus trabajadores.

Este Plan de pago a proveedores conlleva al mismo tiempo la elaboración de un plan de ajuste que garantice el pago de las cuotas del préstamo contra el que se firma la operación. En caso de que un Ayuntamiento no pueda hacer frente a las obligaciones contraídas, las cantidades adeudadas serán detraídas de la participación municipal en los ingresos del Estado. Es decir, el préstamo se pagará “sí o sí”.

Por ello, consideramos que esta medida es como un espejo en el que se refleja la situación real del Ayuntamiento de Lebrija, siendo necesario analizar la situación por la que se ha llegado hasta aquí:

§ En 2008 la deuda viva (exigible) del Ayuntamiento de Lebrija era de 13.735.000€. Según la intervención municipal, a finales de 2012 la deuda viva rondará los 30.000.000€. Es decir, en 4 años la deuda del Ayuntamiento se ha multiplicado, hipotecando no sólo el futuro de los lebrijanos, sino el de sus hijos y sus nietos.

§ Los Presupuestos, son la planificación de ingresos y gastos, deudas e inversiones, realizadas por un Ayuntamiento para su gestión y funcionamiento. Los Presupuestos marcan la línea de prioridades y acciones de un gobierno dotando estás políticas de cobertura económica. Si realizar una correcta planificación es importante, en tiempos de crisis como los actuales muchísimo más. El Ayuntamiento de Lebrija no elabora unos presupuestos desde 2009, estando el Consistorio en la actualidad funcionando con unos presupuestos prorrogados del año 2010.

§ El interventor del Ayuntamiento de Lebrija es el funcionario de mayor rango encargado de realizar la planificación presupuestaria anual. Junto con el Secretario General, es el funcionario con mayores responsabilidades dentro del Consistorio. En 5 años, el Ayuntamiento de Lebrija ha conocido 4 interventores.

§ Sin abordar los préstamos y operaciones financieras por otros conceptos, el Ayuntamiento de Lebrija en los últimos 30 meses y únicamente para el pago a proveedores ha comprometido las siguientes cantidades:

(1) 15/07/2009. 4.913.095€ Banco Santander

(2) 05/10/2011. 1.063.182€ Préstamo ICO

(3) 30/03/2012. 9.362.000€ Real Decreto 4/2012.

TOTAL……………………………… 15.338.277€ …………….. 25.520.074.557pts

¿Cómo puede calificarse una gestión económica que duplica la deuda de un Ayuntamiento y qué únicamente para el pago a proveedores ha necesitado en 2 años y medio pedir prestado, más de 15 millones de euros?

La palabra que mejor define esta gestión para el Partido Popular es nefasta.

2) LISTADO PLAN DE PAGO A PROVEEDORES:

Los grupos de la oposición han tenido acceso al listado de proveedores cuyas facturas serán incluidas en el Plan de pago a proveedores. El análisis pormenorizado de estos listados, deja al descubierto el verdadero rostro de una gestión económica sin el maquillaje del Equipo de Gobierno de la Alcaldesa Dª María José Fernández. Estas son nuestras conclusiones:

· Esta operación financiará una parte importante de la deuda contraída con la anterior concesionaria del servicio de recogida de basuras URBASER. Al ser el tipo de interés estipulado en el Real Decreto (5%), menor que el acordado en la resolución del contrato con URBASER (6%), habrá un ahorro considerable en el pago de la parte correspondientes a los intereses. Además, la refinanciación conllevará una mayor flexibilidad en el pago de las cuotas por la extinción del contrato con URBASER, que hará más llevadera la gestión económica del Ayuntamiento.

· Que ante la situación financiera municipal y si no se hubiera puesto en marcha el Real Decreto para el pago a proveedores, muchas de las empresas a las que el Ayuntamiento de Lebrija les adeuda dinero hubieran tardado años en cobrar, comprometiendo seriamente la viabilidad de las mismas.

· El Ayuntamiento ha acometido obras e iniciado proyectos que muy difícilmente puede pagar comprometiendo partidas de otros conceptos. Como ejemplo de obras sin pagar encontramos: 75.000€ del carril bici, 77.000€ del granito de remodelación de la Plaza España y la calle Corredera, 350.000€ de las obras del segundo pabellón (actualmente estancadas) y 375.000€ del Centro de día para enfermos de Alzheimer.

· La gestión económica llevada a cabo por la Alcaldesa Dª María José Fernández, ha gastado recursos muy por encima de las posibilidades reales que el Ayuntamiento de Lebrija se podía permitir. Como ejemplo de lo anterior sirvan los 87.000€ adeudados en concepto de alumbrado (Feria y Navidad), 43.000€ en concepto de equipos de sonido y escenario, o los 15.000€ adeudados aún al catering responsable de la Caseta Municipal.

· Para concluir este apartado, denunciar la arbitrariedad del Equipo de Gobierno en el pago a sus proveedores. En las administraciones públicas salvo casos muy concretos es obligado seguir el criterio de prelación en el pago de las deudas pendientes, es decir, se pagan las facturas más antiguas antes que las más recientes. El Gobierno de la Alcaldesa Dª María José Fernández en lugar de seguir este criterio, ha discriminado a unos proveedores frente a otros priorizando el pago de gastos de publicidad y propaganda, hasta con fecha de septiembre de 2011, mientras que otros pequeños proveedores de la localidad con facturas de importes pequeños y asumibles aún no han cobrado sus facturas con fecha de enero de 2010. Si no se ha seguido el criterio de prelación en el pago de las facturas, ¿Qué criterio ha seguido el Ayuntamiento para pagar a sus proveedores?

3) DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE AJUSTE:

Como expusimos con anterioridad, el acogerse al Real Decreto para el pago a proveedores conlleva paralelamente la elaboración por parte de los Ayuntamientos, de un Plan de Ajuste para equilibrar los ingresos y los gastos de los Ayuntamientos. Este Plan de Ajuste será revisado anualmente por la intervención del Ayuntamiento, contemplando la elaboración y planificación de un escenario económico que garantice la viabilidad del Ayuntamiento y el pago de las obligaciones contraídas.

Asimismo, a este Plan de Ajuste se acompaña una memoria en la que se describen las medidas que el Ayuntamiento va a realizar para el equilibrio de sus cuentas. En relación al Ayuntamiento de Lebrija destacamos:

§ Se eliminan las contrataciones temporales de personal previstas. No se cubrirán las plazas de trabajadores municipales que queden vacantes por jubilación desde el año 2012 al año 2022.

§ Se reducen los gastos de personal eliminando la paga extra de Feria, la gratificación por el cumplimiento de 25 años de servicio y las ayudas sociales por la escolarización de hijos.

§ En el capítulo de inversiones, se acometerán únicamente los proyectos que supongan una aportación municipal mínima, quedando en riesgo el proyecto FEDER para la construcción de un Hotel en nuestra localidad.

§ Se realizará una subida moderada del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI).

§ Se estima un ahorro de hasta 55.000€ en un paquete en el que se engloban conceptos tan distintos como: alumbrado ornamental de navidad, gastos postales, gastos de publicaciones, prensa y revistas.

§ Se reduce la aportación a los grupos políticos en un 20%.

§ En el apartado de la memoria referido a las Medidas para la modificación de la organización de la Corporación Local, se especifica que: “No se adoptan medidas en este apartado ya que se adoptaron con la incorporación de la nueva corporación en el ejercicio 2011, suponiendo una reducción en los sueldos de los altos cargos del 10% así como en su personal de confianza, y una reducción del 50% en las subvenciones a grupos políticos”. Esta afirmación no es cierta, ya que en la acta del Pleno viene recogida la reducción del 50% en las subvenciones a los grupos políticos, pero en ningún momento se hace referencia en el acta de la sesión plenaria del Pleno de Constitución (Páginas 18 y 19. Fecha: 29/06/2011) a reducción alguna en las retribuciones tanto de los altos cargos como del personal de confianza.


CONCLUSIONES FINALES:

Alabando todos los efectos positivos que el Plan de pago a proveedores traerá a muchos comercios de la localidad y a nuestro Ayuntamiento, la puesta en marcha del Plan de Ajuste supone un baño de realismo, sobre la situación de las finanzas municipales, no sólo para el año 2012 sino para los próximos años. Esta operación financiera, tanto por su volumen (9.362.000€) como por su periodo de vigencia (hasta 2022), es una de las más importantes realizada por el Ayuntamiento en años. Debemos preguntarnos como hemos llegado hasta aquí y trabajar para que la estructura salarial y de servicios del Ayuntamiento de Lebrija sea económicamente sostenible y viable.

Asimismo, el Equipo de Gobierno aprovecha para recortar las asignaciones a los grupos de la oposición sin tocar un céntimo de los sueldos del personal de confianza, de los concejales con dedicación exclusiva (38.222,40€/año) y de su propio sueldo (47.439,75€/año).

Vuelve a quedar de manifiesto, la pésima gestión económica realizada por la Alcaldesa Dª María José Fernández que en 2 años y medio tiene que recurrir a su tercer préstamo para pagar a los proveedores, además de su sectarismo, que hace que determinadas empresas cobren a los pocos meses de facturar mientras que otros proveedores esperan años para poder cobrar sus suministros y servicios.

En Lebrija, a 3 de Marzo de 2012.

Partido Popular de Lebrija

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